Licenciado en Derecho de la Universidad de La Laguna y Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona. Se desempeño como profesor en la Universidad Complutense de Madrid, como catedrático en la Universidad de La Laguna, en la Universidad de Alcalá y en la Universidad Carlos III de Madrid en la que ha desempeñado diversos cargos académicos, entre los cuáles cabe destacar el de decano de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas, director del Instituto Universitario Pascual Madoz desde su creación en 1991, director del Máster en Política Territorial y Urbanística, secretario general y vicerrector de Profesorado y Departamentos, vicerrector de Coordinación y rector.