El trabajo plantea que la sola enunciación de mandatos constitucionales destinados a reestructurar las condiciones socioeconómicas resulta insuficiente e incluso riesgosa, especialmente cuando no existen las capacidades estatales necesarias para hacer efectivos esos compromisos. Esta brecha entre la promesa constitucional y la realidad institucional —advierte el autor— genera insatisfacción social y abre espacio a tentaciones autoritario-populistas, que se apropian del discurso transformador para justificar prácticas de erosión democrática.
El libro desarrolla estas tesis a partir de un análisis detallado de las causas y efectos de este fenómeno, apoyado en una amplia bibliografía especializada y en la exploración de temas clave como:
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La tensión entre acción privada y enfoque estatista en los mandatos de transformación.
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El déficit de capacidad estatal para garantizar derechos prestacionales.
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El rol del activismo judicial y los riesgos de la interferencia judicial en contextos de fragilidad institucional.
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El impacto del “mimetismo isomórfico”, es decir, la traslación acrítica de modelos constitucionales y administrativos europeos al contexto latinoamericano, con efectos contraproducentes.
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El constitucionalismo abusivo y la deriva autoritario-populista, analizada a partir de casos emblemáticos como Venezuela.
El prólogo, escrito por el profesor Hernán A. Celorrio, destaca la originalidad y profundidad del enfoque de Hernández, subrayando su capacidad para articular el constitucionalismo transformador con la teoría del Estado administrativo, la perspectiva interdisciplinaria de la capacidad estatal; y resalta que la obra es un llamado a pensar un Derecho Administrativo prospectivo, capaz de vincular los postulados normativos con las condiciones materiales que hacen posible su realización.
Con este trabajo, Hernández ofrece una reflexión crítica y necesaria para comprender los desafíos que enfrenta el constitucionalismo latinoamericano, proponiendo nuevos paradigmas para reconciliar la transformación institucional con la construcción de capacidades estatales y la protección democrática.
Más información disponible en el sitio del Grupo Editorial Ibáñez.
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