Editorial TEMIS S. A.

Bogotá - Colombia

2022

ÍNDICE GENERAL

Presentación

ARGENTINA

LA CENTRALIDAD DE LA NOCIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO COMO EXPRESIÓN DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA EN SU ARTICULACIÓN CON EL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD

María José Rodríguez

Introducción

1. Evolución histórica de las leyes reguladoras del acto administrativo

A) La Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N.º 19.549 (LNPA)

B) Sucinta referencia a algunas de las reformas que se estiman de interés en el marco acotado de este trabajo

a) La Ley N.º 21.686

b) El Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional. Decreto delegado N.º 1023/01 (RCAN)

c) La Ley N.º 25.344

2. La división de funciones del poder y la función administrativa como productora del acto administrativo

A) Breve aproximación desde la jurisprudencia administrativa y la doctrina

B) El artículo 1º de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y el criterio de función administrativa que recepta. Nuestra opinión

3. El concepto de acto administrativo en la dogmática nacional. Diferencias entre el acto y otras formas de actividad administrativa

A) El acto administrativo

B) Nuestra opinión

C) Los actos administrativos “ersatz” (sucedáneos, sustitutivos o de reemplazo) en el marco del rol del particular como colaborador de la administración

a) El supuesto de los actos dictados por el concesionario por delegación: el caso “Davaro” 

b) Los contratos administrativos celebrados por particulares por delegación del Estado: el caso “Schirato”

c) La autodeterminación del tributo por parte de los particulares contribuyentes y responsables por deuda ajena

d) El caso de la declaración responsable y la comunicación previa

e) Nuestra opinión

D) Otras clasificaciones de los actos administrativos posibles

a) Según el sector de referencia del que sean expresión

b) Según resulten expresión de actividad reglada o discrecional

E) Caracteres del acto administrativo: legitimidad y ejecutoriedad

F) Otras formas de la actividad administrativa: servicio público, fomento, poder y actividad de policía

4. Clases de actos. Análisis de la figura del acto político

A) Clases de actos

B) La figura del acto político

C) Nuestra opinión

5. Elementos del acto administrativo: subjetivos, objetivos y formales. La motivación de los actos

A) La comunicabilidad de los elementos y el consiguiente “contagio” de los vicios de los elementos del acto 

B) Todos los vicios de los elementos del acto administrativos suponen una violación del principio de juridicidad

C) Los elementos del acto administrativo

a) La competencia

b) La causa

c) El objeto

d) Los procedimientos esenciales

e) La motivación

f)La finalidad

6.Condiciones de eficacia de los actos administrativos. Eficacia condicionada y eficacia retroactiva

A) Los efectos hacia el futuro

B) Los recaudos de publicidad

C) Elementos accidentales

7. La invalidez de los actos administrativos (nulidad, anulabilidad y vías de declaración)

A) Los actos nulos. Principales rasgos

B) La revocación del acto nulo

a) Revocación del acto nulo que no generó derechos

b) Revocación del acto nulo que generó derechos cuando el interesado conocía el vicio

c) El acto nulo que generó derechos subjetivos que se estén cumpliendo

d) Revocación del acto nulo que generó derechos que no se están cumpliendo

C) El acto anulable

8. El principio de conservación de los actos administrativos y sus concreciones (convalidación, conservación y conversión)

A) Fundamentos del principio de conservación

B) La conservación del acto y su saneamiento

9. Prognosis conclusiva: la teoría del acto administrativa como garantía de la juridicidad y la profunda dimensión social de esta última

BRASIL

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Silvio Luis Ferreira Da Rocha

1. Evolución histórica de las leyes reguladoras del acto administrativo en el país

2. El concepto de acto administrativo en la dogmática nacional. Diferencias

 entre el acto y otras formas de actividad administrativa

 A) Actos de la administración

 a) Actos de derecho privado

 b) Actos materiales

 c) Actos políticos o gubernamentales

 B) Acto administrativo

 a) Concepto

 b) Características

3. Elementos de los actos: subjetivos, objetivos y formales. La motivación de los actos

 A) Requisitos del acto administrativo

 a) Requisitos externos

 b) Razón del acto y razón legal

 c) Motivo y móvil

 d) Razón y motivación

 e) Objetivo / Finalidad (supuesto teleológico)

4.Condiciones de eficacia de los actos administrativos. Eficacia condicionada y eficacia retroactiva

 A) Atributos de los actos administrativos

 B) Presunción de legitimidad

 C) Presunción de veracidad

 D) Imperativo

 E) Exigibilidad

 F) Autoejecución

 G) La tipicidad

5. La invalidez de los actos administrativos (nulidad, anulabilidad y vías de de claración)

 A) Terminación de los actos administrativos

 a) Cumplimiento de sus efectos

 b) La desaparición del sujeto

 c) El retiro del acto

 B) Revocación

 a) Concepto

 b) Sujeto a revocación

 c) Objeto de revocación

 d) Motivos de revocación

 e) Razones para la revocación

 f) Efectos de la revocación

 g) Naturaleza del acto revocatorio

 h) Límites a la facultad de revocar

 i) Revocación e indemnización

 C) Nulidad de actos administrativos

 a) Concepto

 b) Sujetos activos

 c) Objeto de invalidación

 d) Motivos de invalidación

 e) Efectos de la invalidación

 f) Clasificación de invalidez

 D) Decaimiento

6. El principio de conservación de los actos administrativos y sus concreciones 64

 A) La convalidación

 a) Límites de validación

 b) Tipos de validación

 B) La conversión 

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