Se trata de una obra en donde el derecho disciplinario es abordado y analizado con base en las normas y principios que rigen al derecho administrativo, analizando no solo los principios generales que informan al derecho administrativo disciplinario sino, también, sus principios específicos.
En esta obra de más de 1100 páginas, el Dr. Fernando Gabriel Comadira estudia pormenorizadamente los temas estructurales del derecho administrativo disciplinario (como especie del género derecho administrativo sancionador): 1) impacto del principio de juridicidad en el ejercicio de la potestad disciplinaria; 2) ejercicio de potestades preponderantemente regladas y discrecionales durante el procedimiento sumarial; 3) naturaleza jurídica y concepto del sumario administrativo disciplinario; 4) análisis de los principios generales y específicos aplicables; 5) informaciones sumariales (o presumariales, averiguaciones previas, etc.); 6) objeto y finalidad del sumario administrativo; 7) importancia, requisitos y naturaleza jurídica del acto de apertura sumarial; 8) cuestiones relacionadas con el instructor (requisitos para ser instructor, funciones, independencia, etc.); 9) aspectos vinculados con el sumaria (diferencias con el mero imputado, personal que puede ser sumariado, garantáis del sumariado, etc.); 10) la prueba en el procedimiento administrativo sumarial; 11) análisis crítico del acto que pone fin al sumario administrativo (naturaleza jurídica, requisitos de validez, caracteres, autoridad competente para dictarlo, etc.) 12) caducidad y prescripción del procedimiento administrativo sumarial; 13) medidas preventivas (naturaleza jurídica, finalidad, caracteres, clases, vigencia temporal, impugnabilidad, etc.); 14) excepciones al sumario administrativo previo; 15) impugnación administrativa y judicial de la sanción disciplinaria (vía ordinaria, recurso directo, amparo, etc.); 16) suspensión administrativa y judicial de los efectos del acto administrativo sancionatorio, entre otras cuestiones.
El libro del Dr. Fernando Gabriel Comadira es, sin duda alguna, una obra de gran utilidad no solo para que aquellos que ejercen funciones en el Estado cuenten con los conocimientos necesarios para la correcta tramitación de los sumarios administrativos disciplinarios, sino, también, para que toda persona que haya sido sumariada o cualquier abogado que defienda los intereses de aquel tenga a disposición con todas las herramientas necesarias para estar en condiciones de impugnar aquellas sanciones disciplinarias que se consideren ilegítimas.
La obra registra, además, cerca de 230 fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, más de 30 sentencias de Tribunales Superiores de Justicia de las provincias y, a su vez, con aproximadamente 220 fallos de las Cámaras del fuero Contencioso Administrativo Federal y de los Juzgados de Primera Instancia, entre otros fueros y más de 550 dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación.
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