Organizado por:

-Universidad del Museo Social Argentino (UMSA)

-Escuela de Posgrado - CPACF

Directores:

Doctor Ernesto R. B. Polotto. Abogado. Doctor en Ciencias Jurídicas (UCA). Profesor Titular de posgrado (UMSA). Director de Posgrado – Maestría en Gestión y Consultoría de Organizaciones. Director del Instituto de Investigación (UMSA). Director de la  revista Conceptos (UMSA). Profesor Emérito (UCA). Asimismo, se ha desempeñado como Director del Departamento de Asuntos Jurídicos (UCA 1986 – 1997). Profesor Titular Ordinario de Grado y Posgrado (UCA). Director, Gerente General y Secretario General de Redacción de Editorial El Derecho. Director Editorial de EDUCA. Centro de Información Jurídica y Técnicas Legislativas. CINYTEC (Investigación Jurídica Aplicada). Carrera de posgrado de Especialista en Información Jurídica y Técnicas Legislativas (Convenio con HCDN). Director Revista EDLA. Cofundador de las carreras de Martillero Publico, Corredor Inmobiliario y Mobiliario, Administrador de Consorcios y Tasador, y de la Licenciatura en Dirección y Gestión de Bienes. Juez retirado. Artículos publicados en: RDCO, ED, Conceptos. Últimos libros “Los contratos de construcción - ingeniería llave en mano”, Buenos Aires: ABACO (2009); “Curso de Derecho De Seguros. En homenaje al Maestro Jaime Luis Anaya.” Parte 1: Editorial UMSA. 2018.

Dra. Erica Elizabeth Gorbak. Abogada. Master en Leyes (Harvard University). Abogada especialista en Derecho Administrativo y Derecho Público. Diploma de Honor (UBA). Profesora Titular de Derechos Humanos y Garantías Constitucionales (UMSA). Profesora Titular en la Maestría en Derecho Administrativo (UAI). Profesora Adjunta Regular por concurso de Elementos de Derecho Constitucional y Derecho Constitucional Profundizado y Procesal Constitucional (UBA). Profesora de Posgrado en Derecho Constitucional (UBA). Profesora titular de Posgrado en la Especialización en Abogacía Estatal, Local y Federal (PGCABA). Primer Premio Colegio Público de Abogados de la Capital Federal en el área de Derecho Constitucional. Premio Joven Jurista 2011. Premio Global South Award 2016 y Stein Rokkan Award (Asociación Internacional de Ciencias Políticas). Presidenta del Comité de Investigación 47 (IPSA). Presidenta de la Asociación de Mujeres Graduadas de Harvard University de Argentina y co-Presidenta de la Región de América Latina y el Caribe (ANHW). Expositora y autora de artículos y capítulos de libros en diferentes idiomas en el país y en el exterior.

CUERPO DOCENTE

Dr. Rodolfo Carlos Barra, Abogado y Doctor en Ciencias Jurídicas. Máster en Derecho Administrativo Profundizado. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Católica Argentina. Catedrático de Derecho Constitucional y Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Nacional de La Matanza. Ex Juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Convencional Constituyente Nacional en 1994. Ex Ministro de Justicia de la Nación. Ex Presidente de la Auditoría General de la Nación.

Dra. Erica Elizabeth Gorbak. Master en Leyes (Harvard University). Abogada especialista en Derecho Administrativo y Derecho Público. Profesora Titular (UMSA). Profesora Titular en la Maestría en Derecho Administrativo (UAI) Profesora Adjunta Regular por concurso (UBA).

Dra. Viviana Claudia Graiño. Abogada. Especialista en Derecho Administrativo, Contrataciones Públicas, Entes Mixtos y vinculación Público-Privada. Asesoramiento de Alta Gerencia y desempeño de cargos de conducción en el Ámbito Público Nacional.  Directora de Vig Consultores.

Dr. Miguel Agustín Lico. Abogado - Universidad del Salvador. Master en Derecho Administrativo - Universidad Austral. Master en Derecho de la Contratación Pública - Universidad de Castilla La Mancha y Diplomado en Contratos del Estado e Infraestructura Pública - Universidad Austral. Abogado por concurso en la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires

Dra. Delia Haydee Mariluis. Abogada UBA. Profesora Universitaria UMSA. Profesora de Derecho Administrativo de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Lomas de Zamora. Profesora de Derecho Administrativo del Instituto Superior del Profesorado Dr. Joaquín V. González. Coordinadora General de la Comisión de Arbitraje Nacional e Internacional del C.P.A.C.F. Conjuez de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo  CABA

Dr. Armando Fabián Ricci. Abogado especialista en Gobierno Corporativo y certificado internacionalmente en Ética & Compliance y Mediador. Asesor legal de Directorios de empresas públicas y privadas. Formación como coaching ejecutivo y consultoría de empresas en la Universidad de Salamanca. Master en derecho empresario. Titular de cátedra en la Universidad del Salvador. Director y síndico en sociedades cerradas y Of Counsel del Estudio Beretta-Godoy.

Dra. María José Rodríguez. Magíster en Derecho Administrativo y Especialista en Derecho Tributario (Universidad Austral). Directora Académica de la Carrera de Abogacía (UMSA). Directora de Especialización y Maestría en Derecho Administrativo de la Escuela de Posgrado de la Universidad de la Matanza. Autora  y co-autora de libros, numerosas publicaciones de derecho administrativo y tributario. Conferencias.

OBJETIVOS

Son objetivos de esta Diplomatura, brindar conocimientos normativos y doctrinarios y; herramientas para que los asistentes puedan, a su vez, generar ideas propias aplicables a sus especiales casos y experiencias dentro del ámbito de las contrataciones con el Estado 

PROGRAMA

MÓDULO 1 – GENERALIDADES

Introducción. Distintas perspectivas: el contrato administrativo como técnica de colaboración entre los particulares y el Estado y como técnica de transformación del Estado.

La teoría del contrato administrativo: posiciones en la doctrina especializada. El contrato administrativo en la jurisprudencia de la Corte.

El contrato administrativo y la unidad del derecho. Personalidad única del estado. Regulación jurídica de la Administración. Inexistencia de actos privados de la Administración. Elementos siempre regidos por el derecho público. Jurisdicción.

MÓDULO 2 - NOCIONES CONCEPTUALES

Concepto y elementos. Sujetos: La Administración y el contratista. Competencia y capacidad. Voluntad y consentimiento. La aprobación y la autorización como condicionantes de la voluntad. La intransferibilidad del contrato administrativo. La subcontratación.

Objeto. Forma. Caracteres y régimen jurídico. Formalismo. Prerrogativas de la Administración. Desigualdad jurídica. Cláusulas exorbitantes. Efectos respecto de terceros.

MÓDULO 3 - SELECCIÓN DEL COCONTRATANTE

Procedimiento administrativo de contratación. Preparación de la voluntad contractual. Actividad precontractual: Precontrato administrativo. Responsabilidad precontractual del Estado.

Procedimientos de selección del contratista. La licitación pública: Fase preparatoria. Puja. Integración del contrato. Teoría de los actos separables. Principios jurídicos rectores: Igualdad, transparencia, libre concurrencia. Principales hitos del procedimiento de licitación.

MÓDULO 4 - FASE DE EJECUCIÓN

Ejecución del contrato. Principios: Continuidad, mutabilidad, Derechos de la Administración: Dirección y control, rescisión, potestad sancionatoria. Derechos del contratista: Percepción del precio, rescisión por culpa del comitente, resarcimiento por rescisión fundada en razones de mérito y oportunidad, mantenimiento de la ecuación económico-financiera: aleas administrativa y económica en la relación contractual.

Conclusión del contrato administrativo. Cumplimiento del objeto. Expiración del término. Caducidad. Rescate. Rescisión. Muerte o quiebra del contratista. Renuncia. Renegociación y reconversión.

MÓDULO 5 – SUMINISTRO

Concepto y generalidades. Suministro y compraventa

Criterio de adjudicación.

Caracteres. Carácter formal. Carácter conmutativo. Adquisiciones por fondo rotatorio y caja chica.

Recepción y responsabilidad

Documentos: Orden de compra. Remito. Acta de recepción. Factura. Liquidación. Pago por Cuenta Única del Tesoro (CUT).

 MÓDULO 6 – OBRA PÚBLICA

Obra pública y contrato de obra pública: Concepto de obra pública. Concepto de contrato de obra pública.

Elementos del contrato de obra pública: Elemento subjetivo. Elemento material. Elemento objetivo. Elemento teleológico.

Caracteres jurídicos. Bilateralidad. Oneroso y conmutativo. Formal.

Sistemas de contratación: Precio unitario. Ajuste alzado. Coste y costas.

Autorización legislativa para el gasto: crédito legal.

MÓDULO 7 – OBRA PÚBLICA (CONTINUACIÓN)

Derechos de la Administración. Derechos del contratista. Garantía de cumplimiento contractual. Prohibición de cesión o transferencia.

Documentación del contrato: Replanteo y acta de inicio. Plan de trabajo. Equipamiento y acopio de materiales. Designación de inspector de obra y representante técnico de la contratista. Orden de servicio. Recepción provisoria y definitiva.

Certificados y fondo de reparo. Redeterminaciones de precios.

Modos normales y anormales de extinción.

MÓDULO 8 – CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA

Concepto y clasificación. Caracteres.

Ejecución de la obra y explotación de la concesión. Repago. Supuestos más frecuentes: Peaje y derechos de acceso.

Derechos del contratista. Derechos y prerrogativas de la Administración.

Rescate o revocación de la concesión.

 MÓDULO 9 – CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

Concepto. Sujetos. Relaciones Jurídicas: Entre concesionario y concedente, entre concesionario y usuario, entre el concesionario y terceros.

Naturaleza jurídica. Competencia. Caracteres.

Derechos de la concedente. Derechos del concesionario. Potestades del concesionario análogas a las del estado.

Defensa de la competencia.

 MÓDULO 10 – PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA

Régimen de la Ley 27.328. Contratos alcanzados. Ámbito de aplicación.

Contenido de un proyecto de participación público privada.

Procedimientos de selección.

Obligaciones de pago y garantías.

MÓDULO 11 – PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA (CONTINUACIÓN)

Regulación y control de la ejecución del contrato. Intervención de la Auditoría General de la Nación.

Incompatibilidad para contratar. Cláusula anticorrupción.

Solución de controversias.

Órganos especializados: Unidad de Participación Público Privada. Comisión Bicameral de Seguimiento de Contratos de Participación Público-Privada.

MÓDULO 12 – COMPLIANCE

Concepto y Antecedentes.

La Ley de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas Privadas N° 27.401

Objeto y Alcance. Delitos.

Delimitación de la Responsabilidad. Exenciones.

Cumplimiento.

Su vinculación con las Contrataciones con el Estado.

Evaluación: trabajo práctico final integrador.

Fecha de Inicio: jueves 12 de octubre de 2023.

Fecha de Finalización: viernes 22 de diciembre de 2023.

Clases:  jueves 12/10/2023 al 21/12/2023 - Clase Final: viernes 22/12/2023.

Días y horario de cursada: jueves de 17:00hs. a 19:00 

Carga horaria de la Diplomatura: Veinte y cuatro (24) horas cátedra.              

Duración: 12 clases, dos (2) clases por semana.

Modalidad: Clases ONLINE vía Plataforma Google Meet.

EL PRESENTISMO DE CADA CLASE DEBE ACREDITARSE DURANTE LOS PRIMEROS 5 MINUTOS CONECTÁNDOSE CON SU “APELLIDO Y NOMBRE” COMO PERFIL Y MANTENIÉNDOSE CONECTADO DURANTE TODA LA CLASE.